教育裝備是教學(xué)的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障，是教學(xué)思想和教學(xué)內(nèi)容的物質(zhì)載體，是轉(zhuǎn)變學(xué)生學(xué)習(xí)方式提高科學(xué)素養(yǎng)的有效手段。在近幾年教育裝備質(zhì)量提升工作建設(shè)的過程中，我國涌現(xiàn)出一系列有代表性的案例。這些案例有一定的引領(lǐng)性，對于我們有很強的指導(dǎo)意義。
一
教育裝備的概念分析
（一）教育裝備的概念
裝備是指為完成任務(wù)或達成目標(biāo)所必須配置的物品，一般而言裝備是器械、設(shè)施。首先，裝備是不包括人在內(nèi)的物質(zhì)或非物質(zhì)工具；其次，裝備對某一部門、組織或機構(gòu)功能的實現(xiàn)起到保障作用；最后，裝備既指配備物，也指配備的行為。
對于教育裝備而言，國內(nèi)外不同學(xué)者對此有著不同的看法。但總的而言，對于教育裝備的觀點分歧并不明顯，大多數(shù)觀點仍然以工具和物質(zhì)來作為其基本屬性。
（二）信息化教育裝備的概念
“教育裝備”一詞是隨著教育的發(fā)展而發(fā)展的，從簡單到復(fù)雜，由黑板和粉筆發(fā)展到電視、投影再擴大演化到現(xiàn)在的多媒體教學(xué)。而“教育技術(shù)裝備”和“現(xiàn)代教育技術(shù)裝備”概念基本一樣，是由電教設(shè)備發(fā)展而來的，通過分析認為教育裝備、教育技術(shù)裝備和現(xiàn)代教育技術(shù)裝備沒有本質(zhì)的區(qū)別。
信息化教育裝備是指在信息化教學(xué)環(huán)境中，保障教育教學(xué)活動順利、高效所需的一切硬件和軟件資源的總和。在本文中，“信息化教育裝備”主要研究對象指師生日常教學(xué)活動直接所能接觸到并是所需的、總體價值超過元以上這里并非是絕對的數(shù)字，具體根據(jù)評估者的實際經(jīng)驗和評估要求作出選擇的硬件和軟件系統(tǒng)，如理化生實驗室、師生用的計算機、多媒體教室系統(tǒng)平臺、校園網(wǎng)之類。
二
我國教育裝備提升的必要性與可行性分析
（一）必要性
教育裝備是教學(xué)的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障，是教學(xué)思想和教學(xué)內(nèi)容的物質(zhì)載體，是轉(zhuǎn)變學(xué)生學(xué)習(xí)方式提高科學(xué)素養(yǎng)的有效手段，是全面實施素質(zhì)教育中不可缺少的重要環(huán)節(jié)，是促進義務(wù)教育均衡發(fā)展和實現(xiàn)教育公平的重要條件之一，是提高教育現(xiàn)代化水平的重要支撐條件。
1.現(xiàn)狀分析
教育裝備的綜合效能將直接影響到教育信息化的質(zhì)量和效益，影響到學(xué)校效能和教師效能。
從學(xué)校角度看，提高了信息化教育裝備的綜合效能，則提高了教育信息化的整體質(zhì)量和效益，從而對推進學(xué)校的教育教學(xué)改革、提高學(xué)校管理效能起到重要作用。有的教師認為投影屏幕呈現(xiàn)的圖像不夠清楚，影響教學(xué)效果；有些教師認為系統(tǒng)中的實物投影儀基本上沒有用到；有些學(xué)生認為上課時投影效果不佳，嚴重影響課堂實際收看效果。這種由于環(huán)境設(shè)計和管理上的不到位多媒體教室的布局、環(huán)境設(shè)計、設(shè)備選型不合理，投影儀位置距離不當(dāng)導(dǎo)致使用效能的降低，顯然會直接影響到教師的教學(xué)效果，降低教師的效能。
中國教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)協(xié)會會長、教育部教學(xué)儀器研究所所長王富也指出，目前教育裝備工作中存在教學(xué)儀器配備不夠合理、使用效率偏低、運行經(jīng)費短缺、實驗教師業(yè)務(wù)水平有待提高、常規(guī)管理薄弱等問題，造成裝備不能滿足教學(xué)的要求。
目前，教育裝備理論研究中缺乏對中小學(xué)裝備綜合效能評估指標(biāo)體系的研究，基層教育裝備管理部門使用的各種評估考核細則更多的是從實踐經(jīng)驗出發(fā)制定的，并沒有經(jīng)過比較嚴謹?shù)膶W(xué)術(shù)研究，因此，本課題具有理論和實踐兩方面的研究意義。
2.理論與實踐必要性分析
理論上，一方面可以豐富和發(fā)展教育裝備成本效益理論，同時也為教育信息化的評價研究提供新的研究視角，能修正某些教育信息化評估指標(biāo)研究，為我國基礎(chǔ)教育的教育裝備事業(yè)和教育信息化事業(yè)均能提供理論指導(dǎo)和決策支持。教育裝備成本效益理論以成本效益、全壽命費用理論、績效技術(shù)、教育成本理論為理論基礎(chǔ)，包括教育裝備的成本、效益效能等理論研究。
實踐上，構(gòu)建信息化教育裝備綜合效能評估指標(biāo)體系，一方面便于縣市及以上教育裝備管理部門宏觀把握中小學(xué)信息化教育裝備管理和使用的現(xiàn)狀，了解中小學(xué)信息化裝備的分布現(xiàn)狀、管理體制、規(guī)章制度、經(jīng)費投入、隊伍建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、使用效益，了解中小學(xué)信息化裝備的發(fā)展規(guī)劃情況，了解中小學(xué)信息化裝備建設(shè)、管理、使用方面的做法，經(jīng)驗總結(jié)及存在問題，為教育行政部門提供決策參考。另一方面，便于學(xué)校了解自身的信息化教育裝備的綜合效能現(xiàn)狀，便于對裝備管理人員進行績效考核，為發(fā)放裝備管理人員的“績效工資”提供相對科學(xué)的依據(jù)，而不是校領(lǐng)導(dǎo)的主觀判斷，同時也便于學(xué)校制定有針對性的提高優(yōu)先化裝備綜合效能的措施，為學(xué)校信息化設(shè)備的更新、維護、管理、使用、環(huán)境設(shè)計等提供決策支持，進而為學(xué)校改善學(xué)校管理和效能服務(wù)，提高信息化裝備在學(xué)校應(yīng)用的綜合效益，促進教育教學(xué)整體質(zhì)量的提高。
（二）加強督導(dǎo)
教育信息化是教育現(xiàn)代化的必要條件與重要標(biāo)志，已納入我國教育現(xiàn)代化核心指標(biāo)，成為我國教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)前，以促進信息技術(shù)與教育教學(xué)融合為核心理念，形成了從頂層設(shè)計到重點工作的推進思路。良好的規(guī)劃只有真正落地實施才能夠發(fā)揮作用，因此，加強教育督導(dǎo)工作，形成制度化的評估機制，將教育信息化建設(shè)與應(yīng)用情況、網(wǎng)絡(luò)安全與信息化協(xié)調(diào)發(fā)展情況、以及教育信息化體制機制落實情況納入各級政府部門年度督導(dǎo)工作內(nèi)容和學(xué)校辦學(xué)評估指標(biāo)體系，促使各級教育行政部門和學(xué)校高度重視教育信息化相關(guān)工作，形成教育信息化建設(shè)與應(yīng)用的良好局面。